李克強主持召開國務院常務會議

確定政策性開發性金融工具支持重大項目建設的舉措 擴大有效投資促進就業和消費

部署加大重點工程以工代賑力度 拓展就業崗位帶動農民工等增收

決定開展提升高水平醫院臨床研究和成果轉化能力試點 促進提高醫療衛生服務水平

新華社北京6月30日電 國務院總理李克強6月29日主持召開國務院常務會議，確定政策性、開發性金融工具支持重大項目建設的舉措，擴大有效投資、促進就業和消費；部署加大重點工程以工代賑力度，拓展就業崗位，帶動農民工等增收；決定開展提升高水平醫院臨床研究和成果轉化能力試點，促進提高醫療衛生服務水平。

會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，實施好穩健的貨幣政策，運用好結構性貨幣政策工具，增強金融服務實體經濟能力，為穩住經濟大盤、穩就業保民生有效助力。通過政策性、開發性金融工具加大重大項目融資支持，有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發貨幣條件下，更好發揮引導作用，疏通貨幣政策傳導機制，促進銀行存貸款在規模和結構上更好匹配，實現擴大有效投資、帶動就業、促進消費的綜合效應。會議決定，運用政策性、開發性金融工具，通過發行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。財政和貨幣政策聯動，中央財政按實際股權投資額予以適當貼息，貼息期限2年。引導金融機構加大配套融資支持，吸引民間資本參與，抓緊形成更多實物工作量。

會議指出，以工代賑受益面大、帶動效應強，能為群眾特別是農民工、脫貧人口等規模性提供務工崗位，支持他們通過勞動增加收入，進而拉動消費特別是縣域消費，是穩就業保民生的重要舉措，要加大實施力度。一是政府投資重點工程要在確保質量安全等前提下，能用盡用以工代賑。二是在重點工程配套設施建設中實施一批以工代賑中央預算內投資項目，勞務報酬占中央資金比例由原規定的15%以上提高到30%以上。三是在項目前期準備和建設各環節明確以工代賑任務要求，督促及時足額發放勞務報酬。會議強調，我國交通發展成就顯著，但交通網絡人均密度仍然較低，要加大補短板投資，帶動就業和消費增加，增強經濟社會發展支撐能力。年內再開工一批國家高速公路聯通、省際公路瓶頸路段暢通、內河水運通道建設、港口功能提升等工程。引導金融機構提供長期低利率貸款。

會議指出，要在高效統籌疫情防控和經濟社會發展中，依靠改革創新提升醫療衛生服務水平，更好保障群眾健康。會議決定，選擇部分高水平醫院開展提升臨床研究和成果轉化能力試點，在落實科研自主權、薪酬激勵、科技成果所有權和收益使用分配、科研儀器設備采購等5方面，采取與支持高校、科研院所創新的同等政策，特別是增加臨床和轉化研究經費，簡化科研和經費管理審批、報表等。同時支持研究平臺基地建設。要保障群眾看病就醫基本需求，對急危重癥等患者醫療機構不得推諉拒絕。保障群眾合法權益，依法保護個人信息，對濫用賦碼的要依法依規嚴肅查處。高水平醫院要瞄準國際先進提高服務水平，發揮優勢帶動基層醫院和整體醫療服務能力提升，讓更多群眾受益。