以大開放促高質量大發展

——訪黨的二十大代表、安徽省滁州市委書記許繼偉

黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨安徽考察，要求安徽“爭當擊楫中流的改革先鋒”“加快打造改革開放新高地”。東鄰南京，西接合肥，素有“江淮保障”和“金陵鎖鑰”之稱的滁州市在安徽開放布局上有著重要意義。

10月16日，黨的二十大代表、安徽省滁州市委書記許繼偉接受國際商報記者專訪時表示，“黨的二十大報告內涵深刻、高屋建瓴，鼓舞人心、催人奮進，我們要全面貫徹落實黨的二十大精神，以開放促發展、增活力、拓空間，把打造內陸開放新高地作為加快高質量發展的必由之路，搶抓機遇、放大優勢、深化合作，推動開放發展取得新成效。”

多措并舉構建開放新格局

“黨的十八大以來，滁州發展迎來重大戰略機遇疊加效應集中釋放、服務構建新發展格局、新一輪科技革命和產業變革、制度優勢和治理效能持續彰顯等一系列政策機遇。”許繼偉表示，面對新機遇，滁州積極主動作為，堅持以打造內陸開放新高地為目標，把推動長三角一體化發展作為最大機遇和主要抓手，堅定不移擴大對外開放，積極構建全方位、多層次、寬領域的開放新格局，主要在五方面采取舉措：一是不斷夯實產業基礎。二是做大做強開放平臺。三是持續拓寬開放通道。四是聚力優化營商環境。五是深化各領域開放合作。

強產業，十年來，滁州始終把工業作為強市之基、固市之本，產業整體層次和水平向中高端穩步邁進，既在開放中加速工業高質量發展，亦在工業發展中為開放注入了強大動能。

建平臺，十年來，一個個新平臺新載體落子，推動滁州以高水平開放平臺支撐外向型經濟高質量發展：若干個省際毗鄰地區新型功能區加快建設、與蘇州工業園區合作共建中新蘇滁高新區、安徽自貿試驗區設立滁州聯動創新區、滁州保稅物流中心（B型）加快建設、滁州國際（虹橋）會客廳建成啟用……

拓通道，十年來，滁州圍繞構建連接南北、貫通東西的立體化大交通網絡體系，協同打造軌道上的長三角、高速上的長三角、翅膀上的長三角、航道上的長三角，一批重大交通基礎設施相繼建成或開工，開放通道持續拓寬。

優環境，十年來，滁州把優化營商環境作為推進高質量發展的關鍵之舉，為高水平開放提供強大支撐力，取得一系列成果，比如滁州全市11.04萬個政務服務事項，平均審批時限從2.56天減少到1.68天，壓縮34.38%；國際貿易單一窗口報關應用率達100%，進出口通關時間在全省關區處于前列，政務服務滿意度連續8年居全省前列；安徽自貿試驗區聯動創新區清單式復制推廣6批111項國家推廣自貿試驗區改革試點經驗和21項省自貿試驗區改革試點經驗。

廣合作，十年來，滁州拓寬開放合作領域，在公共衛生、教育合作、生態治理、文化旅游等多個方面開展一系列合作，提升了開放水平，提高了人民群眾幸福感、滿意度。

開放發展取得豐碩成果

“黨的十八大以來，滁州市委、市政府高度重視開放型經濟建設，充分利用兩個市場、兩種資源，積極應對復雜外部環境和疫情影響，主動融入國內國際雙循環，加快推進全市外向型經濟發展提質增效。”許繼偉介紹，滁州著力打造內陸開放高地，在外貿和“雙招雙引”（招商引資、招才引智）等方面取得豐碩成果。

對于外貿發展，許繼偉表示，滁州加快打造內陸開放高地，將外貿發展作為外向型經濟建設的重要抓手，持續擴大經貿朋友圈，提升“滁州制造”含金量，支持外貿企業“走出去”，加快培育外貿新模式，打好企業幫扶組合拳，十年間發生了巨大變化。

數據顯示，從2013年到2021年，滁州貨物貿易進出口額從18.6億美元增長到60.2億美元，滁州已經躋身全國外貿百強城市，與177個國家或地區建立貿易關系，外貿實績企業達到985家。外貿新業態方面，滁州2021年具備穩定網銷規模的跨境電商企業達500多家，跨境電商從業人員近5000人，租賃跨境電商海外倉17個、總面積超15萬平方米，實現跨境電商交易額9.7億元。

“在雙招雙引過程中，市委、市政府高度重視引進利用外資工作。特別是，面對復雜的國際經濟環境，我們積極落實各項穩外資政策和措施，推動外資利用增量提速、量質并舉。”許繼偉介紹，滁州始終將“雙招雙引”作為經濟工作的主戰場、主抓手，即使在疫情期間也沒有放松，招商引資項目數量、體量、質量年年都有新提升。尤其，外商投資作為“雙招雙引”重要內容，滁州注重以商引資，由博西華、惠科光電、金鋒馥等現有外資龍頭企業和關鍵項目帶動產業鏈招商，不斷優化外資結構，并且強化金融支持，在外資服務上突出“精準”二字。同時，作為中部地區，滁州發揮臨近長三角等優勢，搶抓國家和省支持皖北承接產業轉移集聚區建設機遇，圍繞定遠鹽化工、鳳陽硅基、明光凹凸棒三大特色產業，加快承接產業轉移，促進了投資增長。

數據顯示，從2013年到2021年，滁州實現外商直接投資從7.3億美元增長到17.1億美元。今年1-8月，滁州實現外商直接投資1.47億美元，同比增長68.5%，引進了9個外資項目。

展望未來，許繼偉強調，滁州將堅定不移擴大對外開放，當好全省開放發展的橋頭堡和東大門，奮力在發展開放型經濟上實現更大突破，努力在打造內陸開放新高地上走在前列、爭創一流。具體而言，滁州將做好“六個堅持”：一是堅持把以我為主作為高水平開放的重要前提。二是堅持把雙招雙引作為高水平開放的重要抓手。三是堅持把擴大貿易作為高水平開放的重要內容。四是堅持把重大平臺作為高水平開放的重要載體。五是堅持把對外通達作為高水平開放的重要支撐。六是堅持把營商環境作為高水平開放的重要保障。